江蘇省住建行政部門不再行使沉降觀測(cè)許可權(quán)
來源:本站2021-02-08 10:40:13
2014年12月26日，省政府辦公廳秘書處將經(jīng)過徐鳴副省長圈閱的電傳件傳真到省測(cè)繪地理信息局：“沉降觀測(cè)”內(nèi)容從“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)”中刪除，省住建廳不再行使。
去年五月，江蘇省測(cè)繪地理信息局向省政府上報(bào)《關(guān)于規(guī)范沉降觀測(cè)許可的請(qǐng)示》（蘇測(cè)〔2014〕88號(hào)），請(qǐng)求省政府協(xié)調(diào)規(guī)范沉降觀測(cè)行政許可行為。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示省法制辦、省編辦會(huì)商后辦理，省法制辦、省編辦多次協(xié)調(diào)，組織專家咨詢論證，提出：“省住建廳對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修改，即‘沉降觀測(cè)’內(nèi)容從‘建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)’中刪除，并不再行使”的意見，省住建廳同意以上意見。自此，困擾多年的住建部門許可沉降觀測(cè)資質(zhì)還是測(cè)繪部門許可沉降觀測(cè)資質(zhì)問題得到解決。
2008年，某建筑質(zhì)檢中心無測(cè)繪資質(zhì)開展沉降觀測(cè)活動(dòng)被省測(cè)繪地理信息局依法查處，行政相對(duì)人提出行政處罰聽證，聽證會(huì)上，省住建廳有多人申請(qǐng)參加旁聽，通過案件調(diào)查人陳述，了解了沉降觀測(cè)原理、流程、目的、意義、所需設(shè)備等，對(duì)沉降觀測(cè)許可合法主體有了初步判斷。2011年，省測(cè)繪地理信息局依法查處某建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司無測(cè)繪資質(zhì)開展沉降觀測(cè)活動(dòng)，該公司向省政府提出行政復(fù)議，省政府依法維持省測(cè)繪地理信息局處罰決定，這為刪除住建部門許可沉降觀測(cè)堅(jiān)實(shí)了基礎(chǔ)。幾年來，圍繞沉降觀測(cè)許可權(quán)問題，在省法制辦協(xié)調(diào)下，省測(cè)繪地理信息局、省住建廳等部門進(jìn)行多次溝通，從沉降觀測(cè)的技術(shù)層面、法理層面進(jìn)行深度研判。
日前，省測(cè)繪地理信息局根據(jù)省政府辦公廳電傳精神印發(fā)通知，要求各市、省直管縣（市）測(cè)繪行政主管部門做好沉降觀測(cè)資質(zhì)審查服務(wù)工作，主動(dòng)為建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位提供申請(qǐng)沉降觀測(cè)資質(zhì)的指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)要求加強(qiáng)沉降觀測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目備案、成果質(zhì)量、成果匯交等工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)沉降觀測(cè)市場(chǎng)秩序，依法查處違法從事沉降觀測(cè)行為。
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